浙江省人民政府、浙江省军区关于印发浙江省学

2020-04-25 12:14 来源:未知

高校军事理论课程现状及完善对策

  浙江省人民政府中国人民解放军
浙江省军区
二00三年四月十三日

前段时间,笔者与几位大学生闲谈,因为都是年轻人,相互之间没有什么隔阂,所谈内容涉及甚广。但是,当谈到我国国防建设、国际国内军事动态时,多半学生都表现出了对于这一领域知识的匮乏。之所以会出现这样的情况,不仅仅是因为学生们对军事理论课程缺乏兴趣,更是因为当前高校军事理论课程的教学方式滞后。
  1 高校军事理论课程现状
  步入大学之后,每个学生都要参加军训,很多学生都会简单地认为军训就是强身健体,通过基本的军事训练强增强体能、锻炼意志,其实不然。军事训练是大学生步入校园的第一节国防课程,其目的是通过训练使学生们逐渐意识到提高自身军事素养的重要性。当学生们拥有了一定的国防意识时,军训之后的军事理论课程就显得尤为重要。
  目前,除了部分高校将军事理论课程设为必修课外,一些高校,尤其是规模较小的高校,并没有开设军事理论课程,只是在大一新生入学进行常规军训时,日常课业教材中有一本军事类教程而已。造成这种局面的因素有多种,下面将逐一展开讨论。
  1.1 有法不依,落实不严
  《国防教育法》明确规定“高等学校、高级中学和相当于高级中学的学校应当将课堂教学与军事训练相结合,对学生进行国防教育”“高等学校应当设置适当的国防教育课程”。2002年,教育部、总参谋部、总政治部“关于印发《普通高等学校军事课教学大纲》的通知(教体艺〔2002〕7号文件)”和2006年对此大纲进行的修订文件都将军事理论课程列为必修课,但是很多高校并没有依法落实相关法规。另外,还有一些文件仅仅对军事理论课程提出了一些原则性要求,并没有强制规定。这种“通知”性质的文件,缺乏强制性、权威性,导致高校军事理论课程的开展大打折扣,严重影响了本文由论文联盟http://wWw.LWlm.cOm收集整理对我国高校大学生的国防教育。
  1.2 认识上存在误区
  很多高校在开设军事理论课程的认识上存在误区,他们片面地认为,和平年代普通高校的学生只需拥有固有的知识体系,地方高校主要为社会输送人才;再者,随着生活水平的不断提高,到部队服兵役的学生越来越少,学无所用,何况开设军事理论课程会占用学生平时的学习时间,为学生增添不必要的课业负担,因此,只要完成单纯的军事训练,就算达到国防教育的要求。
  1.3 师资梯队不健全,水平参差不齐
  《中华人民共和国兵役法》第八章规定 “高等院校和高级中学学生在就学期间必须接受基本的军事训练;高等院校设军事训练机构,配备军事教员,高级中学和相当于高级中学的学校配备军事教员,对学生实施军事训练。”但是目前,配备军事训练机构及教员的学校屈指可数,大部分军事训练活动由学工部直接负责,即使在配备有人民武装部或军事教研室的高校,教师水平也参差不齐。
  据统计,在华北地区各大高校中,军事教育专职教师的来源分别为:部队转业干部52.89%,军校毕业生4.11%,地方院校毕业生38.16%,其他4.84%;同时,学历状况分别为:博士1.03%,硕士7.9%,学士60.50%,其他30.57%.通过数据可以看出,教师配备缺乏专业性、学历普遍较低,甚至在一些高校军事教育机构中,教师的职称晋级也不受重视,严重制约了此类教师教学科研的积极性。
  1.4 理论课程枯燥,学生缺乏兴趣
  有些高校根本没有开设军事理论课程,即使有,也是采用大班授课的方式,其基本形式为照本宣科,只讲一些理论知识。当然,也有不少教师采用多媒体教学,但大多数是讲义性质的条目罗列或播放一些光盘录像,内容匮乏,缺乏实例,很难与学生产生共鸣。在这种环境下,学生对枯燥无味的课程缺乏兴趣,致使军事理论课程难以达到预期的效果。
  2 完善高校军事理论课程的对策
  2.1 统一认识,严格落实
  “十八届四中全会”提出“依法治国”的理念,教育界也应依法从教。因此,高校军事理论课程必须按照《国防教育法》《兵役法》等相关法规严格落实;同时,应当遵循《普通高等学校军事课教学大纲》的理论指导,健全军事理论教研室及其管理体制;纠正高校学生对于学习军事理论知识的片面认识,使他们意识到提高军事理论素养、增强爱国热情和民族自豪感的重要性。
  2.2 提高教师水平,健全师资梯队
  要提高师资水平,可从以下三方面做起:①充分利用部队院校教育资源。国防教育专业研究生教育开展十几年来已经取得了一定的成果,但是必须清醒地认识到,单一的地方院校教育难以满足毕业学生的任职需求,更难以满足国防教育中军事理论教学的现实需求。因此,国防教育专业人才的培养应当注重与部队院校的协作,合理利用部队院校的教育资源,采取短期轮训、部队当兵和联合培养等模式强化国防教育专业学生的军事理论素质,满足高校对国防教育军事理论专业教师的需求。②创新军事理论课程授课教师岗前培养模式。特别是针对没有从事过与军事相关专业学习或者工作的毕业生的培训,更应当科学筹划、严密组训。明确军事理论课教师培养的目标,采取部队院校实践、专家分类指导和自主学习锻炼等方式相结合,培养出不仅具备基本的专业知识、语言表达和逻辑思维能力,更注重塑造一定的军人气质,并且具备教学气氛的控制力和感染力的专业教师。③在聘用高学历专业教师和专家的同时,建立完整、配套的军事教育教师专项激励机制,提高此类教师在高校中的地位。完善的激励机制包括学习激励、事业激励和薪酬激励等。制订国防教育教师退出制度,对不胜任军事教育工作的教师采取逐年淘汰的制度,坚决不任用因工作失误、失职造成军事教育工作重大损失的教师。
  2.3 改进军事理论课程教学方法
  要想改进军事理论课程教学方法,就需从以下两方面入手:①采取全媒体教学的手段。在信息高度发达的今天,特别是平板电脑、智能手机等信息终端普及的背景下,这些高性能的信息终端在高校学生群体中的使用率也呈现出爆发式的增长趋势。这对军事教育理论的授课方式提出了严峻挑战,要求高校的军事教育教师必须具备敏锐的信息感知、收集、整理和传播能力及手段。例如,在进行教学设计时,教师就要针对学生的认知水平采取三维动画、虚拟现实和现实感知等先进科技手段,在提升理论手段趣味性的同时提高授课质量。②不断拓展军事教育实践活动。马克思主义认识观强调从实践到理论,再把理论运用到实践当中去的不断循环。高校的军事理论教育也应当遵循这一观点,积极探索有效、多维的军事教育实践活动,而不只是单一的课堂教授或者“走马灯”式的参观活动。真正具有实践意义的军事教育活动应当具备深层次、多维度和经常性的特点,使高校的国防教育不再局限于课堂。
  3 结束语
  开展军事理论课程教学不仅能够提高学生的思想政治觉悟,激发学生的爱国热情,增强学生的国防观念和国家安全意识,还能够强化其爱国主义、集体主义和社会主义观念,增强他们的组织纪律观念。
  国防教育是一项意义深远的全民教育,特别是在当今国际局势日趋向多极化发展的情况下,谁掌握军事主导权,谁就掌握了话语权。然而,一个国家的军事实力以及军事人才的培养不能仅仅依靠军队院校,还要依靠地方院校培养既具备基本军事素养,又具备专业知识的人才。只有这样,才能在国家出现危机或发生战争时,短时间内为部队提供高质量的兵员补充。

  2.了解掌握学生军训工作情况,与省军区有关部门共同对学生军训教学质量进行评估,组织学生军训工作经验交流、学术研究,表彰学生军训工作先进单位、先进个人;

  (二)高级中学

发布日期:2003-4-13

各市、县(市、区)人民政府,各军分区(警备区、预备役师)、县(市、区)人武部、预备役团,省政府直属各单位:

执行日期:2003-4-13

  2003年,全省50%的小学、初中开展各种形式的国防教育,10%的学校应利用《国防教育》课本进行正规教学。2004-2005年,80%的小学、初中开展各种形式的教育,25%的学校实行课本教学。

  现将《浙江省学生军事训练工作发展规划》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

  学生军训工作指导思想:以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志关于学校教育和国防建设的重要论述为指导,以《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《中华人民共和国国防教育法》为依据,全面贯彻党的教育方针,围绕人才培养的长远战略目标和国防后备力量建设的需要,组织开展学生军训工作。

  7.负责全省学生军训工作情况总结,向全军、军区学生军训工作办公室报告工作;

  3.制定全省学生军训、国防教育年度计划和实施方案,指导高等学校做好专职军事教师的培训;

  3.指导学生军训教研室开展业务工作,了解掌握学生军训工作情况,对学生军训工作实施检查、监督和指导,与教育行政主管部门共同对学生军训教学质量进行评估,组织学生军训工作经验交流和学术研究;

  2.制定学生军训工作发展规划和年度计划,协调地方有关部门制定和完善学生军训工作规章制度;

  在2002年已有30%的高校开展军事技能训练的基础上,2003年,50%的学校开展军事技能训练,20%的学校开设军事理论课;2004年,80%的学校开展军事技能训练,50%的学校开设军事理论课;暂不具备军事技能训练条件的普通高等学校,要先开设军事理论课程,并积极创造条件在2005年前按要求开展军训。

  各市也应成立相应的学生军训工作机构或指定专人负责指导高级中学的学生军训工作。

  (五)学生军训工作评估考核和检查。加强对全省学生军训工作的指导和监督,认真落实学生军训工作责任制。省制定一整套切合实际的学生军训工作检查、评估、考核、评比制度,对先进典型和成绩突出的单位和个人及时进行表彰。

  8.完成上级赋予的其他有关任务。

  (四)加强派遣军官的培养。认真落实派遣军官培训计划,健全培训考评机制,全面提高军官素质,使之具有较好的军事理论教学和施训能力。各高校要把派遣军官作为军事课教学的骨干力量,充分发挥其作用。要按照教育部、总参谋部、总政治部《关于派遣军官在承担普通高校学生军训教学任务期间有关待遇问题的通知》精神落实有关待遇。

  (三)枪支、弹药保障。学生军训所需枪支、弹药,由学校所在地的军分区(警备区)根据省军区的要求,在民兵武器装备中调整解决。实弹射击所用枪支、弹药,由普通高校提出使用计划,由省军区按照学生军训大纲规定予以解决。高级中学一般不安排实弹射击。学生军训期间使用的枪支、弹药,按照民兵武器装备的有关规定严格管理,确保安全。

  建设一支政治强、业务精、作风硬、素质高的军事教师队伍,是保证学生军训质量的根本措施。各高校和高级中学,要把学校军事教师纳入学校师资队伍建设的总体发展规划,认真选配好军事教师。

篮球世界杯赌球,  4.制定派遣军官在普通高校开展工作期间的有关规定,为其创造良好的工作和生活条件;

  (一)普通高等学校

  5.负责与省军区有关部门的工作联系、协调。

  (一)经费落实。中央部(委)所属学校,学生军训工作经费由国家财政纳入学校主管部门预算管理,实行综合定额拨款;省和地方属学校学生军训工作经费分别由省和地方财政列入学校主管部门预算安排。普通高等学校、高级中学要将学生军训工作经费纳入学校正常支出予以保证,不得另行向学生收取军训费。民办学校学生军训工作经费由学校自筹安排。省教育厅和省军区学生军训工作办公室所需学生军训工作经费,纳入省财政预算予以保障。学生军训工作经费主要用于:参训学生、派遣军官、帮训战士伙食补助;训练器材、资料的购置;参训学生训练服装补助;学生在军训基地训练期间的水电费补助和营产营具损耗费等。

发文单位:浙江省人民政府、 浙江省军区

  三、学生军训工作机构

  (三)省军区教导大队训练处编设学生军训教研室。

  在2002年已有60%的学校开展集中军事训练的基础上,2003年,75%的学校开展集中军事训练;2004年,90%的学校开展集中军事训练;2005年,全省高级中学均开展学生军训,学生的参训率100%。

  根据国办发[2001]48号文件精神,高级中学的学生军训统一纳入社会实践课程进行。学生军训包括集中军事训练和军事知识讲座,时间7-14天。具体内容按照《高级中学学生军事训练教学大纲》执行。军事知识讲座是高级中学学生军训的基本内容,讲座材料由省统一汇发。各级教育部门和军事机关要统筹安排,稳步推进,有计划、分步骤地开展集中军事训练。

  (二)帮训官兵派遣。普通高校学生军训所需帮训官兵,由省军区学生军训工作办公室统一协调有关部队派遣。各普通高校应于每年12月底前将翌年学生军训计划报省教育厅和省军区学生军训工作办公室。除省确定的重点军训学校外,其他普通高校和高级中学学生军训所需帮训官兵,仍可按照原来军民共建等途径解决,但受训学校和承训部队应各自向省学生军训主管部门报告审批。高级中学学生军训所需帮训官兵派遣,由当地教育行政部门会同人武部协调解决,并报军分区(警备区)审批。

  七、加强对学生军训工作的组织领导

  四、军训师资队伍建设

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