篮球世界杯赌球潍坊市人民政府办公室关于印发

2019-10-15 03:48 来源:未知

发文单位:潍坊市人民政府办公室

发文标题:潍坊市人民政府办公室关于印发潍坊市市区露天烧烤等占道经营集中整治方案的通知

文  号:潍政办发[2003]107号

发文单位:潍坊市人民政府办公室

发布日期:2003-7-16

文号:潍政办发〔2006〕68号

执行日期:2003-7-16

发布日期:2006-6-6

生效日期:1900-1-1

执行日期:2006-6-6

各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门:

生效日期:1900-1-1

  市政府同意潍坊市三产办、潍坊人民商城管理委员会办公室《关于进一步贯彻落实有关政策做大培强人民商城的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。

奎文、潍城、坊子、寒亭区人民政府,市高新、经济开发区管委会,市直有关部门:

  二OO三年七月十六日

  《潍坊市市区露天烧烤等占道经营集中整治方案》已经市政府同意,现印发给你们,望认真贯彻执行。

关于进一步贯彻落实有关政策做大培强人民商城的意见
潍坊市三产办 潍坊人民商城管委会办公室
(二OO三年七月十六日)

  二ΟΟ六年六月六日

  市政府将人民商城确定为做大培强的重点市场之后,人民商城管委会及各市场建设单位深感机遇难得,压力和责任很大。为实现市政府确定的市场总体发展目标,尽快做大培强人民商城,推进全市流通现代化进程,根据市委、市政府《关于进一步培强骨干企业大力推进流通现代化的若干政策规定》(潍政发[2003]7号)、《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》(潍发[2003]6号)和《关于进一步加快民营经济发展的决定》(潍发[2003]3号),现结合人民商城实际,就做大培强人民商城,提出如下具体贯彻实施意见。

潍坊市市区露天烧烤等占道经营集中整治方案

  一、明确做大培强人民商城的指导思想和目标

  露天烧烤、早市、夜市等违章占道经营已成为严重影响市容市貌和城市环境卫生的一大痼疾。今年入夏以来,此类现象在不同地段有了不同程度的漫延,不但污染环境,阻碍交通,有碍观瞻,而且严重影响了广大人民群众的身体健康,干扰了市民的正常生活,人民群众对此反应强烈。为进一步加强城市管理,提升城市环境品质,巩固城市建设成果,塑造良好的城市发展环境,推动我市经济社会更快更好发展,根据市主要领导指示精神,结合我市创建国家卫生城市和承办鲁台经贸洽谈会实际,自2006年6月7日起至8月底,在市区范围内,对露天烧烤、早市、夜市等违章占道经营行为进行一次集中整治活动。具体方案如下:

  人民商城是市委、市政府确定的全市流通现代化建设的重点工程,东起青年路、西至和平路,南起健康西街、北至胜利西街,占地525亩,内设潍坊小商品城、广丰家俱城、时代广场、盛和商业步行街、和平商业广场等十几个专业市场。目前,人民商城建筑面积已达27万平方米,年实现商品交易额24亿元。

  一、指导思想

  面对临沂、即墨、淄博等市场的快速崛起,以及南方先进省市进一步加快在山东各地建设超大型商品交易市场的严峻形势,必须解放思想,抢抓机遇,增强做大培强人民商城的紧迫感,创新商城发展的理念、政策、机制和措施,及早形成比较优势,抢占市场制高点。做大培强人民商城的指导思想是:以党的十六大精神为指导,紧紧抓住市政府把人民商城作为重点市场予以扶持的有利时机,以创新发展为主题,按照“规范化管理、高效率服务、品牌化经营、跨越式发展”的总体工作思路,规范商城市场经济秩序,加大招商引资力度,搞好配套工程建设,创新经营发展方式,优化市场发展环境,尽快把人民商城建设成连接城乡、辐射全国,集贸易、展示、加工、配送和电子商务于一体的大型专业批发市场,成为全市乃至山东半岛商品集散、交易、价格形成及信息发布中心,为扩大就业、促进流通和建设经济强市做出贡献。主要目标是:到2005年,人民商城建筑面积达到65万平方米,年实现商品交易额比2002年翻一番,达到50亿元;到2007年,建筑面积达到85万平方米,经营业户达到2万户,从业人员10万人,年实现商品交易额70亿元;再经过三年的发展,到2010年,年商品交易额翻两番,突破100亿元。

  根据市委、市政府《关于创建国家卫生城市的决定》和《潍坊市市容和环境卫生管理办法》的要求,本着依法管理、标本兼治的原则,采取统一要求、分工负责、堵疏结合、建管并举的办法,依法对露天烧烤和早市、夜市上的违章占道经营等行为进行集中整治,争取在短时间内实现市容市貌较大改观,为迎接国家创卫办专家组来我市调研、暗访、验收和鲁台经贸洽谈会在我市召开营造良好的城市环境。

  二、狠抓各项政策的贯彻落实

  二、整治范围

  在市场建设中,要正确处理房地产开发与市场发展的关系,当前利益与长远利益的关系,切实把市场的长远繁荣发展放在首要位置考虑,采取更加灵活有效的措施。

  这次集中整治活动的主要对象是奎文、潍城、坊子、寒亭四区及市高新、经济两个开发区内未经批准的露天烧烤等违章占道摊点、探头市场以及未经批准的早市、夜市、无设施摊点群等。中心城区重点清理以下地点:

  (一)对尚未开发建设的市场,本着微利开发的原则,由商城管委会办公室组织统筹开发,拉长投资回收期,以最大限度地降低市场经营用房的出租、出售价格,提高商城与周边大市场的竞争能力。在开发商的选择上,优先引入长期从事市场经营且业绩较好的开发商进行合作开发。

  (一)奎文辖区:

  (二)新的市场项目开发建成后,借鉴义乌、即墨等市场做法,经营用房主要采用出租经营,用租金收回建设投资的期限不低于10年,以抑制开发商把市场项目单纯作为房地产项目开发而急于套利,及购房者不从事经营的“二房东”现象,降低市场的经营成本。

  1.潍州路与工福街交叉路口周围百货、食品摊点(白天)。

  (三)人民商城建设用地借鉴市高新技术开发区的外商用地的有关政策,以切实解决当前商城建设用地价格过高,影响商城发展的问题。

  2.北宫街北宫小学门前饮食摊点群(白天)。

  (四)将商城建设中城市建设配套费的有关政策,调整为在办理工程规划和施工许可手续时,按40元燉平方米的标准缴人民商城管委会办公室,用于商城公益项目建设和广告支出。对不如数缴纳的,国土规划、建设部门不予办理建设工程规划和施工许可手续。

  3.鸢飞路与十中街路口饮食摊点群(昼夜)。

  (五)按照潍政发[2003]7号文件精神,从2003年起,人民商城各市场每年新增地方财政收入的20%,由市、区政府奖励管委会办公室,用于市场宣传和信息现代化建设。

  4.福寿东街早春园小区北门两侧百货、饮食、水果摊点群(昼夜)。

  (六)为保证商城经营房出售后其共用部位共用设施设备的维修,保障市场的长期稳定发展,依据2001年市政府74号令、市房管局潍房发[2002]55号文件的有关规定,房产开发商或产权单位在售房时须按购房款3%的比例向购房人收取共用部位共用设施设备维修基金,未按此比例收取的,由房产开发商或产权单位全额承担,此维修基金缴由商城管委会办公室代管,并全部专项用于市场的维修。对未缴纳维修基金的房产开发商或产权单位,房管部门不予办理房产证等手续。

  5.福寿东街利群超市北门西侧鲜花、水果摊(白天),烧烤大排档(晚上)。

  (七)建设人民商城配套功能区。原潍坊小商品城边发展、边建设,配套功能较差,致使商城内外客货混杂,拥挤不堪。考虑未来几年人民商城客货量将翻一到两番的实际,需尽快规划建设人民商城配套功能区。经分析论证,建在市工人文化宫地段最为合适。该地段处于商城中部,紧邻最繁忙的人民街,而且该地段是商城四周唯一一块尚未开发的地段。配套功能区建成后,将人民商城服务大厅、人民商城网络信息系统、电子商务交易系统、监控系统、广播系统、商城各部门办公系统及餐饮、银行等服务系统全部迁入配套功能区。同时区内建设大型停车场,将人民街上停放的自行车、摩托车、小汽车、货运三轮车全部迁入该停车场,从根本解决人民街及附近交通不畅、秩序混乱的问题。

  6.东风东街与潍州路交叉路口东北角烧烤摊点群(晚上)。

  三、进一步优化市场发展环境

  7.民生街(北海路至新华路)百货、饮食摊点群(昼夜)。

  (一)设立人民商城服务大厅,实行一口收费,一口对外,为业户提供集中、快捷、高效、优质的服务,最大限度地方便经营业户。

  8.健康东街汽车站门前水果摊,路南小吃大排档(晚上)。

  (二)对涉及人民商城的所有收费由人民商城管委会办公室会同物价部门就收费依据、程序、时限等进行审核,并予公示。凡未纳入公示范围的,一律不得收取。

  9.胜利东街医学院门前饮食水果摊点群(晚上)。

  (三)对新建市场的税费征收项目、标准及时限,由人民商城管委会统一研究确定,并行文公布。

  10.新华路直销市场大门两侧水果、饮食摊点,烧烤摊点群(昼夜)。

  (四)税费标准及比例仍执行国税、地税、工商2:1:1的比例(以统一核定的国税为基数),只能低,不能高。

  11.虞河路(玄武街以南至建校)路东服装市场(白天)。

  (五)凡到新市场经营的业户,一律视为新业户,执行市政府试营业一年的有关政策。

  12.虞河路与福寿东街路口水果、小吃、烧烤、百货大排档(晚上)。

  (六)根据上级有关精神及外地市场做法,工商部门只收取个体工商户管理费,不再收取城乡集贸市场管理费。

  13.虞河路人民医院东门南侧百货、饮食、水果摊点群(白天)。

  (七)按市政府第79次市长办公会议确定的意见,尽快调整商城派出所的管辖区域,充实加强派出所力量,严厉打击商城偷抢等违法行为,实现商城治安状况的根本好转。

  14.民生街(鸢飞路至潍州路)饮食、百货、水果摊点群(白天),烧烤大排档(晚上)。

  (八)为建立良好的市场秩序,树立商城新形象,人民商城内青年路、和平路、健康西街及胜利西街人行道上的书报电话亭、彩票点从现在起只减不增。对个别位置不合适的,由商城管委会办公室会同有关部门作适当调整。商城内的停车场(点)由商城管委会办公室统一规划定点及管理。

  15.福寿街白浪河桥及桥东侧蔬菜、水果早市。

  (九)人民商城范围内的门头字号由管委会办公室统一规范管理,产权单位户外广告由管委会办公室一头办理有关审批手续,确保人民商城户外广告协调、有序、规范。

  16.广文街(潍坊二中门前至人民医院西门)饮食、百货、水果摊点群(昼夜)。

  (十)对投资者、经营者的一般违规行为,有关部门要以教育为主,处罚为辅。除国家法律规定的羁束性行政处罚外,应先予警示,限期整改。整改无效后,再依法进行处罚。

  17.院校街(潍州路和鸢飞路东西路口)饮食、水果摊点群(白天),中间路段烧烤大排档(晚上)。

  (十一)人民商城管委会办公室设立举报电话,鼓励向各投诉举报中心对商城范围内的乱收费、乱罚款和各种摊派情况进行监督、举报、投诉,具体按潍发[2003]6号文件的规定办理。

  18.潍州路与友谊街路口百货摊点群(白天)。

  (十二)由纪检监察部门牵头,组织经营业户、外来投资者,每半年对涉及商城的有关部门进行一次评议。对评议出的最差单位的主要负责人,第一次通报批评,第二次诫勉,第三次免职。对垂直管理单位的负责人,由市政府或商城管委会向其主管部门建议诫勉、调离或免职。

  19.东风东街三联、国美家电门前百货摊点(白天)。

  四、创新人民商城经营机制和发展方式

  20.四平路与福寿东街路口西南角烧烤大排档(晚上)。

  (一)着力培养现代市场经营主体,积极引导和支持经营业户向规模化、集团化、股份化方向发展,着力培育一批有实力、有规模、擅现代商务的大型流通企业。

  21.潍州路与卧龙街交叉路口摊点群(白天)。

  (二)加快人民商城加工园区建设,提高地产品比重,形成产业与市场相互促进、共同发展的格局,力争在三年内地产品经营量达到15%以上。

  22.民生街(白浪河桥以东至四平路)百货、饮食、水果摊点群(傍晚以后)。

  (三)进一步加大招商力度,特别是加强对外地大市场、上市市场的招商,探索市场间资本运作的途径和方式,提升市场发展水平。

  23.行政西街与潍州路路口以西段烧烤、小吃摊点群(晚上)。

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