国家税务总局关于印发《增值税防伪税控主机共

2019-11-25 05:21 来源:未知

发文单位:国家税务总局

发文单位:浙江省国家税务局

文  号:国税发[2003]67号

文  号:浙国税流〔2003〕36号

发布日期:2003-2-14

发布日期:2003-3-28

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局:

各市、县国家税务局(不发宁波),省局直属征收分局:

    为解决部分经营规模较小的一般纳税人使用防伪税控开票系统存在的实际困难,总局决定由税务机关和税务代理机构使用增值税防伪税控主机共享服务系统为其开具增值税专用发票(以下简称集中开票方式)。为规范税务代理机构和税务机关使用增值税防伪税控主机共享服务系统为增值税一般纳税人开具增值税专用发票提供服务的管理,总局制定了《增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法》,现印发给你们。2003年2月18日印发的《国家税务总局关于印发<增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法>的通知》(国税发〔2003〕18号)即行废止。

  为确保全省今年6月底前将增值税防伪税控系统覆盖到全部增值税一般纳税人,规范税务代理机构使用增值税防伪税控主机共享服务系统为增值税一般纳税人开具增值税专用发票提供服务的管理,根据国家税务总局《增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法》(国税发〔2003〕18号)精神及我省的实际情况,特制订《浙江省增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法》(见附件),现印发给你们,请遵照执行。执行中有何问题,请及时与省局流转税管理处联系。

    为做好增值税防伪税控主机共享服务系统推广工作,现将有关问题明确如下:

  省国家税务局浙国税流〔2001〕132号《增值税防伪税控共享服务系统管理试行办法》同时废止。  浙江省增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法

    一、推广使用增值税防伪税控主机共享服务系统开具增值税专用发票,不仅有利于税务机关加强对经营规模较小的一般纳税人的管理,而且有利于这些企业节省开支。因此,各级税务机关应做好宣传介绍工作,引导和鼓励小型企业选择这种开票方式。

  第一章 总 则

    二、是否采用集中开票方式遵循自愿原则,由纳税人自愿选择,税务机关不得强制要求纳税人使用此种开票方式。

  第一条 为确保全省2003年6月底前将增值税防伪税控系统覆盖到全部增值税一般纳税人(以下简称纳税人),保证增值税防伪税控主机共享服务系统(以下简称共享服务系统)的正常运转,规范社会中介机构(以下简称中介机构)使用共享服务系统为纳税人开具增值税专用发票(以下简称专用发票)的管理,特制订本办法。

    三、采用集中开票方式的纳税人只购买金税卡(1303元)、ic卡(105元),不需单独购买读卡器(173元)。

  第二条 共享服务系统是指能够为多户纳税人利用防伪税控系统开具专用发票的计算机应用系统。

    四、从事集中开票服务业务的税务机关和税务代理机构所需的共享系统设备,由国家税务总局集中统一采购。

  第三条 共享服务系统适用范围是部分经营规模偏小、计算机技术运用能力较弱的企业及部分新办企业。纳税人可根据实际情况自愿选择。

    五、税务代理机构收取的开票费用,每张发票最高不超过5元。

  第四条 共享服务系统开具增值税专用发票的最高开票限额为十万元(不含十万元)。

    六、对于采用集中开票方式的纳税人,不得向其收取防伪税控开票子系统的培训费,防伪税控专用设备维护费问题另行通知。

  第五条 各级国税机关增值税业务管理部门负责共享服务系统运行的有关税务管理工作,并督促、检查中介机构严格工作程序,落实安全措施,履行服务协议,提高服务质量。

    七、税务机关和税务代理机构必须严格按照《增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法》的规定,为纳税人开具增值税专用发票。

  第二章 中介机构管理

    附件:增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法

  第六条 中介机构必须是经国家税务总局批准,持有国家税务总局制发的"税务师事务所执业证"、工商行政管理机关注册登记、具有税务代理资格并纳入省注册税务师管理中心管理的税务代理机构(简称税务师事务所)。

    国家税务总局
二○○三年六月十六日

  第七条 中介机构的有关工作人员必须熟悉增值税相关业务管理知识、增值税专用发票管理知识和防伪税控开票系统管理知识,并对涉税事宜有一定的服务实践经验。开票人员必须经过防伪税控系统操作培训并考试合格,取得浙江省国税局制发的防伪税控系统培训合格证书。

    附件

  第八条 中介机构必须是自愿为纳税人提供开票服务。

    增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法

  第九条 中介机构为纳税人提供开票服务的资格认定必须先经省注册税务师管理中心审批,再由市级税务机关增值税管理部门批准,并报省国税局流转税管理处备案。

    第一条 为规范社会中介机构(以下简称中介机构)和税务机关使用增值税防伪税控主机共享服务系统(以下简称共享系统)为增值税一般纳税人(以下简称纳税人)开具增值税专用发票(以下简称专用发票)提供服务的管理, 保证共享系统正常运行,特制定本办法。

  第十条 中介机构为纳税人提供开票服务必须按国家物价管理部门规定的收费标准收取费用。

    第二条 共享系统是指能够为多户纳税人利用防伪税控系统开具专用发票提供服务(以下简称开票服务)的计算机应用系统。

  第十一条 中介机构必须有专业人员(一个点至少要有一名注册税务师)、固定的服务场所、完善的安全保障设施和有满足共享服务系统需要的计算机配置。

    第三条 共享系统必须符合国家税务总局制定的业务和技术规范,经国家税务总局组织测评合格后方可推广使用。

  第十二条 中介机构必须有严密的操作规程和完善的管理制度(包括保密制度、保管制度、岗位责任制度),具体制度由中介机构制定,并报当地国税机关备案。

    第四条 纳税人使用共享系统开具专用发票的具体范围,由省级税务机关确定。

  第十三条 中介机构提供开票服务必须与纳税人签订服务协议,明确双方责任。中介机构应有以下责任:

    第五条 纳税人使用共享系统开具专用发票的最高开票限额为十万元(不含十万元)。

  (一)妥善保管纳税人的防伪税控专用设备;

    第六条 纳税人自愿选择使用共享系统开具专用发票。纳税人申请使用共享系统开具专用发票的,应报主管税务机关批准。纳税人停止使用共享系统开具专用发票的,应提前1个月向主管税务机关提出申请,办妥有关手续后便可退出。

  (二)定期备份有关开票数据;

    第七条 中介机构自愿为纳税人提供开票服务,没有中介机构提供开票服务的县(市、区),由税务机关无偿为纳税人提供开票服务。

  (三)为纳税人开票信息保密;

    第八条 为纳税人提供开票服务的中介机构,须向省级注册税务师管理机构提出资格确认申请;经确认取得资格的,报经地市级税务机关增值税管理部门审批后,方可提供开票服务。地市级税务机关增值税管理部门须将审批通过的中介机构报省级税务机关增值税管理部门和省级注册税务师管理机构备案。

  (四)纳税人未按规定抄报税的,应及时通知纳税人抄报税;

    第九条 中介机构为纳税人提供开票服务的管理,由注册税务师管理机构负责。

  (五)与防伪税控系统技术服务单位及共享系统供应商签订服务协议,以保证共享系统正常运行。

    第十条 中介机构为纳税人提供开票服务必须按国家物价管理部门规定的收费标准收取费用。

  服务协议样本由中介机构印制,并报当地国税机关备案。

    第十一条 中介机构提供开票服务必须与纳税人签订服务协议,明确双方责任。中介机构应有以下责任:

  第十四条 因管理或使用不当导致纳税人专用设备丢失被盗、损毁的(非机器设备原因),中介机构应负责赔偿,并负责恢复所丢失数据。

    (一)妥善保管纳税人的防伪税控专用设备;(二)定期备份有关开票数据;(三)为纳税人开票信息保密;(四)纳税人未按规定抄报税的,应及时通知纳税人抄报税;(五)与防伪税控系统技术服务单位及共享系统供应商签订服务协议,以保证共享系统正常运行。

  第十五条 中介机构在提供开票服务中发生下列情形的,由其所在县(市、区)税务机关上报市级税务机关增值税管理部门按以下规定处理。

    第十二条 中介机构和税务机关要严格按照纳税人提供的《增值税专用发票开票信息录入委托单》(样式附后)录入开票信息。已开具专用发票的《增值税专用发票开票信息录入委托单》由中介机构和税务机关按专用发票的保管年限保存。

  (一)发生下列情形之一者,责令其限期改正,逾期不改正的,取消其开票服务资格。

    第十三条 因管理或使用不善导致纳税人专用设备丢失被盗、损毁的,中介机构或税务机关应负责赔偿,并恢复所丢失数据。

  1.未按规定程序操作使用共享服务系统的;

    第十四条 纳税人应按照《增值税防伪税控系统管理办法》办理防伪税控开票系统的发行、专用发票的领购、抄税报税和专用设备的缴销等业务。

  2.未按规定及时进行数据备份的;

    第十五条 纳税人必须自行保管增值税专用发票和税控ic卡,不得委托任何单位和个人代管。

  3.未按规定采取安全保管措施,造成专用设备丢失、被盗的;

    第十六条 中介机构在提供开票服务中发生下列情形的,由其所在地县(市、区)税务机关上报地市级税务机关增值税管理部门按以下规定处理。

  4.由于中介机的原因,影响纳税人开具专用发票的;

    (一)发生下列情形之一者,责令其限期改正,逾期不改正的,取消其开票服务资格。

  5.为纳税人代管专用发票和税控IC卡的;

    1.未按规定程序操作使用共享系统的;2.未按规定及时进行数据备份的;3.未按规定采取安全保管措施的;4.未及时排除故障,影响纳税人开具专用发票的;5.为纳税人代管专用发票和税控ic卡的;6.擅自将纳税人有关开票数据及资料提供给其他单位和个人的。

  6.擅自将纳税人有关开票数据及资料提供给其他单位和个人的;

    (二)发生下列情形之一者,取消其开票服务资格。

  7.中介机构未经主管税务机关同意,擅自将专用设备退还纳税人,造成专用设备丢失、被盗和无法追回的。

    1. 采取虚假手段取得的开票服务资格的;2.与纳税人勾结或盗用纳税人税控ic卡、开票密码虚开专用发票的。

  (二)发生下列情形之一者,取消其开票服务资格。

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